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国家发展改革委 国家能源局联合印发《关于建 立健全可再生 能源电力消纳保障机制的通知》
作者:admin 浏览次数:8 时间:2019-05-16

近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建 立健全可再生 能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。这是贯 彻落实习近平总书记关于推动能源生产和消费革命重要论述的有力举措,有利于 建立促进可再生能源持续健康发展的长效机制,激励全 社会加大开发利用可再生能源的力度,对于推 动我国能源结构调整,构建清洁低碳、安全高 效的能源体系具有重要意义。

    2012年以来,我国风电、光伏发电快速发展,水电保 持平稳较快发展。2018年,可再生 能源发电量达到1.87万亿千瓦时,占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%。在加快 可再生能源开发利用的同时,水电、风电、光伏发 电的送出和消纳问题开始显现,近年来虽有所缓解,但仍然严峻,迫切需 要建立促进可再生能源电力发展和消纳的长效机制。

    《通知》以《可再生能源法》为依据,提出建 立健全可再生能源电力消纳保障机制。核心是 确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占比目标,即“可再生 能源电力消纳责任权重”。目的是 促使各省级区域优先消纳可再生能源,加快解 决弃水弃风弃光问题,同时促 使各类市场主体公平承担消纳责任,形成可 再生能源电力消费引领的长效发展机制。

    《通知》提出,国务院 能源主管部门按省级行政区域确定消纳责任权重,包括总 量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。对以上两类权重,分别按 年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。消纳责 任权重的测算确定,综合考 虑各区域可再生能源资源、全社会用电量、国家能 源规划及实施情况、全国重 大可再生能源基地建设情况和跨省跨区输电通道资源配置能力等因素。

    《通知》明确规定了政府部门、电网企业、各类市场主体的责任。各省级 能源主管部门牵头承担落实责任,组织制 定本省级区域的可再生能源电力消纳实施方案,并将方 案报省级人民政府批准后实施。售电企 业和电力用户协同承担消纳责任。电网企 业负责组织实施经营区内的消纳责任权重落实工作。各市场 主体通过实际消纳可再生能源电量、购买其 他市场主体超额消纳量、自愿认 购绿色电力证书等方式,完成消纳量。

    《通知》提出分 两个层次对消纳责任权重完成情况进行监测评价和考核,一是省 级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核,二是国 家按省级行政区域进行监测评价。省级能 源主管部门对未履行消纳责任的市场主体督促整改,对逃避 消纳社会责任且在规定时间内不按要求进行整改的市场主体,依规列 入不良信用记录,纳入失信联合惩戒。国家按 年度公布监测评价报告,作为对其能耗“双控”考核的依据。

    《通知》要求各 省级能源主管部门对照2018年消纳 责任权重开展自我核查,2019年模拟 运行并对市场主体进行试考核。自2020年1月1日起,全面进 行监测评价和正式考核。

本文来源于:国家能源局网站

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